Angesichts der veränderten Sicherheitslage in Europa haben die NATO und die EU neue Verteidigungsstrategien entwickelt. Deutschland steht hierbei vor erheblichen Herausforderungen, da die Bundeswehr jahrelang auf Abrüstung und Auslandseinsätze ausgerichtet war. Die neuen Anforderungen beinhalten:

1. Erhöhung der Truppenstärke: Derzeit hat die Bundeswehr rund 183.000 aktive Soldaten. Um die NATO-Verpflichtungen zu erfüllen, müsste diese Zahl auf mindestens 250.000 steigen.

2. Stärkung der Reserve: Aktuell verfügt Deutschland über eine Reserve von etwa 100.000 Personen, doch es wird angestrebt, diese auf über 200.000 auszubauen.

3. Beitrag zur NATO-„New Force Model“: Deutschland soll bis 2025 rund 30.000 einsatzbereite Soldaten stellen, die innerhalb weniger Tage mobilisiert werden können.

4. Erhöhung der Verteidigungsausgaben: Um das NATO-Ziel von 2 % des BIP zu erfüllen, müsste Deutschland jährlich über 80 Milliarden Euro in die Verteidigung investieren.

Zusätzlich zu diesen quantitativen Anforderungen kommt die Notwendigkeit, moderne Waffensysteme zu beschaffen, logistische Strukturen auszubauen und die Wehrpflicht- bzw. Rekrutierungsfrage neu zu überdenken. Die politische und gesellschaftliche Diskussion über eine Rückkehr zu einer verpflichtenden Form des Dienstes dürfte daher in den kommenden Jahren weiter an Bedeutung gewinnen.

Dazu: Bundeswehr – Wehrpflicht und die Rolle der Reservisten gestern und heute

---

Die Verankerung und Veränderung der Wehrpflicht im Grundgesetz (GG)

1. Ursprung der Wehrpflicht im Grundgesetz

Die Wehrpflicht wurde ursprünglich in Artikel 12a GG verankert. Dieser Artikel wurde durch die 1. Wehrverfassungsgesetzänderung im Jahr 1956 eingeführt, als die Bundeswehr gegründet wurde. Vor 1956 sah das Grundgesetz keine Wehrpflicht vor, da die Bundesrepublik Deutschland nach dem Zweiten Weltkrieg zunächst keine eigenen Streitkräfte hatte.

Wichtige Bestimmungen in Art. 12a GG (seit 1956):

• Absatz (1): Männer können zum Wehrdienst verpflichtet werden.
• Absatz (2): Ersatzdienst ist möglich, falls jemand den Wehrdienst aus Gewissensgründen verweigert.
• Absatz (3): Auch zivile Pflichtdienste (z. B. Katastrophenschutz) sind in bestimmten Fällen zulässig.
• Absatz (4)-(6): Erweiterungen zur Verteidigungs- und Katastrophenfallregelung.

2. Veränderungen der Wehrpflicht

a) 1968: Einführung der Notstandsgesetze

• Die Wehrpflicht wurde durch die Notstandsgesetze ergänzt.
• Seitdem kann die Bundesregierung im Verteidigungsfall auch zivile Dienste anordnen.

b) 2011: Aussetzung der Wehrpflicht

• Die Wehrpflicht wurde am 1. Juli 2011 unter Verteidigungsminister Karl-Theodor zu Guttenberg ausgesetzt.
• Sie wurde jedoch nicht abgeschafft, sondern nur in den „Ruhezustand“ versetzt.
• Art. 12a GG blieb unverändert, sodass eine Reaktivierung der Wehrpflicht jederzeit durch ein einfaches Gesetz möglich ist.
• Die Aussetzung wurde durch eine Änderung des Wehrpflichtgesetzes (WPflG) vorgenommen, nicht durch eine Änderung des Grundgesetzes.

3. Heutige Bedeutung von Art. 12a GG

• Obwohl keine Wehrpflicht mehr besteht, könnte sie mit einfacher Mehrheit im Bundestag wieder aktiviert werden.
• Eine Änderung des Grundgesetzes wäre nicht nötig.
• Eine mögliche Wiedereinführung müsste aber politisch neu ausgestaltet werden (z. B. allgemeine Dienstpflicht statt Wehrpflicht nur für Männer).

---

Historischer Hintergrund und das Prinzip des „Bürgers in Uniform“

Die Wehrpflicht in Deutschland hat eine lange und wechselhafte Geschichte. Ihre Ursprünge reichen bis ins 19. Jahrhundert zurück, als die preußische Heeresreform unter Gerhard von Scharnhorst nach den Niederlagen gegen Napoleon das Konzept der allgemeinen Wehrpflicht etablierte. Dieses Modell sicherte eine breite militärische Mobilisierungsmöglichkeit und hatte den Vorteil, dass es nicht nur eine Berufsarmee unterhielt, sondern breite Teile der Bevölkerung in die Verteidigung des Landes einbezog.

Nach dem Zweiten Weltkrieg stand Deutschland vor der Herausforderung, eine Verteidigungsstrategie zu entwickeln, die sowohl der politischen Realität des Kalten Krieges als auch den Lehren aus der jüngsten Vergangenheit Rechnung trug. Die Väter des Grundgesetzes standen vor einem Dilemma: Einerseits musste Deutschland in das westliche Verteidigungsbündnis eingebunden werden, andererseits sollte eine erneute Militarisierung verhindert und die Armee in die demokratische Gesellschaft integriert werden.

Mit der Gründung der Bundeswehr 1956 wurde die Wehrpflicht eingeführt – jedoch nicht als reine militärische Notwendigkeit, sondern als bewusst gestaltetes Instrument der demokratischen Integration. Die Bundeswehr sollte kein „Staat im Staate“ werden, sondern ein fester Bestandteil der Gesellschaft. Die Wehrpflichtigen kamen aus allen sozialen Schichten, was sicherstellte, dass die Armee ein Spiegelbild der Gesellschaft blieb.

Das Prinzip des „Bürgers in Uniform“ war ein zentrales Element dieser Neugestaltung. Es basierte auf der Idee, dass Soldaten keine abgehobene Kaste bilden, sondern als mündige Staatsbürger mit Rechten und Pflichten in der Gesellschaft verankert sind. Dies spiegelte sich auch in der inneren Führung der Bundeswehr wider, die sich an demokratischen Werten orientierte und Soldaten dazu anhielt, Befehle kritisch zu hinterfragen, wenn sie gegen die Verfassung oder das Völkerrecht verstießen.

Diese Wehrstruktur war ein bewusstes Gegenmodell zur Wehrmacht des nationalsozialistischen Deutschlands, in der der Kadavergehorsam dominierte. Stattdessen wurde das Leitbild des „staatsbürgerlichen Soldaten“ entwickelt, der sich als Verteidiger demokratischer Werte versteht. Dieser Ansatz war auch Ausdruck des Bemühens, die Bundeswehr in die Mitte der Gesellschaft zu rücken und sie nicht zu einer elitären Berufsarmee werden zu lassen, die sich von der Bevölkerung entfremdet.

Aussetzung der Wehrpflicht und politische Hintergründe

Mit dem Ende des Kalten Krieges und der damit verbundenen Reduzierung militärischer Spannungen wurde die Wehrpflicht zunehmend infrage gestellt. 2011 wurde sie schließlich unter Verteidigungsminister Karl-Theodor zu Guttenberg ausgesetzt. Diese Entscheidung beruhte auf mehreren Faktoren:

• Die Bundeswehr wurde zunehmend auf Auslandseinsätze umgestellt, die eine hochprofessionelle Truppe erforderten.

• Die Wehrgerechtigkeit geriet in den Fokus, da nicht mehr alle jungen Männer eines Jahrgangs eingezogen wurden.

• Finanzielle Erwägungen spielten ebenfalls eine Rolle, da eine Berufsarmee kosteneffizienter zu organisieren war.

Gleichzeitig war die Aussetzung der Wehrpflicht eine politische Entscheidung mit gesellschaftlichen Konsequenzen. Die Bundeswehr verlor einen breiten Kontakt zur Bevölkerung, und die Nachwuchsrekrutierung wurde zunehmend schwieriger.

Neue sicherheitspolitische Herausforderungen und die Rückkehr zur Diskussion

Bevor die Wehrpflicht in Deutschland im Jahr 2011 ausgesetzt wurde, hatte die Bundeswehr eine Personalstärke von rund 250.000 Soldaten. Davon waren etwa 60.000 Wehrpflichtige, die für eine Grundwehrdienstzeit von zuletzt sechs Monaten eingezogen wurden.

Nach der Aussetzung der Wehrpflicht sank die Truppenstärke kontinuierlich und stabilisierte sich in den letzten Jahren bei etwa 183.000 aktiven Soldaten (Stand 2024). Die Reduzierung resultierte aus der Umstellung auf eine reine Freiwilligen- und Berufsarmee.

Die veränderte sicherheitspolitische Lage in Europa, insbesondere durch den russischen Angriffskrieg gegen die Ukraine, hat die Debatte um die Wehrpflicht wiederbelebt. Während eine vollständige Wiedereinführung unwahrscheinlich erscheint, werden Modelle diskutiert, die verpflichtende Dienstzeiten oder alternative Formen eines Gesellschaftsdienstes umfassen.

---

In den letzten zehn Jahren hat sich die Bundeswehr von einer kriseninterventionellen Einsatzarmee zu einer Armee für kollektive Verteidigung im Rahmen der NATO entwickelt.

Von internationalen Einsätzen zur Landes- und Bündnisverteidigung

• In den 2000er- und frühen 2010er-Jahren lag der Fokus der Bundeswehr auf Auslandseinsätzen wie in Afghanistan (ISAF und Resolute Support Mission), im Balkan oder in Mali (MINUSMA, EUTM).
• Die sicherheitspolitischen Herausforderungen durch Russland führten dazu, dass die Bundeswehr wieder verstärkt auf konventionelle Kriegsführung vorbereitet wird, insbesondere zur Verteidigung des NATO-Bündnisgebiets.
• Die NATO-Ostflanke wird seither aktiv durch die Bundeswehr mitgestaltet, z. B. durch die Battlegroup in Litauen im Rahmen der Enhanced Forward Presence (eFP).

Erhöhte NATO-Verpflichtungen und Multinationale Kooperationen

• Die Bundeswehr hat in den letzten Jahren eine stärkere Rolle innerhalb der NATO Response Force (NRF) übernommen und wurde zum führenden Akteur in der NATO-Speerspitze (Very High Readiness Joint Task Force – VJTF).
• Deutschland beteiligt sich an der schnellen Eingreiftruppe der NATO mit mehreren tausend Soldaten, die innerhalb weniger Tage einsatzbereit sein müssen.
• Durch die Zeitenwende (2022) wurde eine engere Verzahnung mit Partnerstaaten wie den USA, Frankreich und Großbritannien vorangetrieben.

3. Neue Bedrohungsszenarien: Cyber- und Hybride Kriegsführung

• Seit 2017 wurde mit dem Cyber- und Informationsraum (CIR) eine neue Teilstreitkraft geschaffen, die sich mit Cyberverteidigung, Desinformationskampagnen und digitaler Kriegsführung befasst.
• Die Abwehr hybrider Bedrohungen, darunter Propaganda, Wirtschaftssanktionen und kritische Infrastrukturangriffe, spielt eine zunehmende Rolle.

4. Wiederaufbau der Brigade- und Divisionsstrukturen

• In den 2010er-Jahren war die Bundeswehr durch Sparmaßnahmen stark verkleinert worden, wobei viele Panzerbataillone und Flugabwehrsysteme abgeschafft wurden.
• Seit 2022 gibt es eine Kehrtwende: Panzerverbände werden reaktiviert, und die Bundeswehr soll wieder eine kampffähige Heeresdivision bis 2025 stellen.
• Die Bundeswehr wird in den kommenden Jahren eine neue schwere Panzerbrigade in Litauen stationieren, was eine langfristige Truppenpräsenz im Baltikum bedeutet.

5. Erhöhung des Wehretats und Modernisierung der Ausrüstung

• Vor 2022 war der Wehretat lange unterfinanziert, was zu Engpässen bei Waffen, Munition und Ersatzteilen führte.
• Mit dem 100-Milliarden-Euro-Sondervermögen für die Bundeswehr wird nun in F-35-Kampfjets, schwere Transporthubschrauber, neue Panzer und moderne Luftverteidigungssysteme (z. B. Arrow 3, Patriot) investiert.
• Ziel ist es, die Einsatzbereitschaft der Truppe signifikant zu steigern.

---

---

Anpassungen in der Ausbildung der Bundeswehr bei verstärkten Drohneneinsatz

Ausbildung zur Drohnenbedienung und -steuerung

• Soldaten müssen lernen, Drohnen für Aufklärung, Zielerfassung und Angriffe einzusetzen.
• Ausbildung in verschiedenen Drohnentypen:
  • Kleine Aufklärungsdrohnen (z. B. Mikrodrohnen für Infanterieeinheiten)
  • Bewaffnete Drohnen (z. B. Heron TP, MQ-9 Reaper)
  • FPV-Kamikaze-Drohnen für taktische Einsätze
• Taktische Drohneneinsätze üben, z. B.:
  • Zielmarkierung für Artillerieangriffe
  • Überwachung von Feindbewegungen
  • Angriffe auf feindliche Fahrzeuge und Stellungen

✅ Notwendige Neuerung: Einrichtung spezialisierter Drohnenpilotenschulen für die Bundeswehr.

---

Ausbildung in Drohnenabwehr

• Infanteristen und Panzerbesatzungen müssen sich gegen kleine und mittlere Drohnen verteidigen können.
• Neue Schulungen zur:
  • Früherkennung von Drohnen (visuell und durch Sensoren)
  • Drohnenstörung mittels elektronischer Kriegsführung (Jamming)
  • Einsatz von tragbaren Drohnenabwehrwaffen (z. B. Anti-Drohnen-Gewehre, Netzwerfer)
  • Verteidigung gegen Drohnenschwärme mit Maschinenwaffen oder tragbarer Flugabwehr

✅ Notwendige Neuerung: Einführung von Anti-Drohnen-Abwehrteams, die mit elektronischen Störgeräten und mobilen Flugabwehrwaffen ausgestattet sind.

---

Tarnung und Täuschung gegen Drohnenangriffe

• Soldaten müssen sich vor Drohnenaufklärung und Luftangriffen schützen.
• Ausbildung in:
  • Verbergen von Fahrzeugen und Truppenbewegungen vor Wärmebildkameras (z. B. mit Tarnnetzen und Hitzeschutzfolien)
  • Einsatz von Täuschzielen (Decoys) zur Irreführung gegnerischer Drohnen
  • Verlagerung von Truppenbewegungen auf schwer erkennbare Routen

✅ Notwendige Neuerung: Entwicklung und Schulung in Anti-Drohnen-Taktiken, um feindliche Aufklärung zu vermeiden.

---

Elektronische Kriegsführung und Cyber-Kampfführung

• Drohnen setzen stark auf GPS- und Funksteuerung – diese können durch elektronische Störmaßnahmen ausgeschaltet werden.
• Spezialisierte Soldaten müssen ausgebildet werden in:
  • Störung von Drohnensteuerung durch Jamming-Techniken
  • Übernahme feindlicher Drohnen durch Hacking
  • Einsatz von mobilen elektronischen Störsendern in Kampfverbänden

✅ Notwendige Neuerung: Stärkere Verzahnung von Cyber- und Infanteriekräften, um Drohnenangriffe in Echtzeit abzuwehren.

---

Drohnenunterstützung für Pioniere und Spezialkräfte

• Pioniereinheiten könnten mit Drohnen für Minenräumung und Hinderniserkundung arbeiten.
• Fallschirmjäger und Spezialkräfte sollten trainiert werden, Drohnen für verdeckte Operationen und Zielerfassung einzusetzen.
• Infanteristen können leichte FPV-Kamikazedrohnen für punktgenaue Angriffe auf Feindeinrichtungen nutzen.

✅ Notwendige Neuerung: Integrierte Drohneneinheiten in Pionier-, Fallschirmjäger- und Spezialkräfteausbildung.

---

Anpassung der klassischen Gefechtsausbildung

• Panzer- und Artillerietaktiken müssen überarbeitet werden, um Drohnenangriffe besser zu überleben.
• Soldaten müssen in neuen Formationstechniken geschult werden, die Drohnenangriffe erschweren (z. B. kleinere Gruppen, häufige Positionswechsel).
• Gepanzerte Fahrzeuge benötigen aktive Drohnenabwehrsysteme (z. B. Softkill-Systeme, automatische Maschinengewehre zur Drohnenabwehr).

✅ Notwendige Neuerung: Einführung eines neuen Gefechtskonzepts, das Drohnen als festen Bestandteil der Bedrohung berücksichtigt.